這座城市的鋼筋水泥沒有寒冷的溫度,讓人更加懷念自然的青山綠水,美麗的風(fēng)景。但是,農(nóng)民能否在自己的承包土地上建造私人房地產(chǎn)或開發(fā)房地產(chǎn),然后將這些土地出租或出售給城市居民?龍華區(qū)律師提醒你“棚屋”存在以下法律風(fēng)險(xiǎn)。
1、違法建設(shè)
《土地管理法》第四條嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,實(shí)行耕地專項(xiàng)保護(hù)。中華人民共和國土地管理法第四十四條涉及建設(shè)用地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批手續(xù)。國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)土地管理的決定(國發(fā)[2004]第28號(hào))(XI)?;巨r(nóng)田是保障國家糧食安全的基礎(chǔ)。......基本農(nóng)田劃定后,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者變更用途,這是不能越過的“紅線”。符合法定條件,真正需要變更占用基本農(nóng)田的,必須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn);。禁止利用基本農(nóng)田開挖魚塘、植樹造林等破壞耕層的活動(dòng)。禁止以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)”等名義,利用基本農(nóng)田進(jìn)行變相的房地產(chǎn)開發(fā).
根據(jù)上述規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)不得在農(nóng)用地上進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。用于非農(nóng)建設(shè),必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),否則屬于違法建設(shè),根據(jù)行政執(zhí)法法第四十四條的規(guī)定,可以依法強(qiáng)制拆除。
2、非法占用耕地罪
非法占地?cái)?shù)額存在較大的,涉嫌非法資金占用大量耕地犯罪。
第三百四十二條違反土地管理法律、法規(guī),非法大量占用耕地,造成耕地大面積毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處五年以下罰款。
最高人民對(duì)于法院《關(guān)于審理破壞中國土地利用資源刑事犯罪案件沒有具體實(shí)際應(yīng)用相關(guān)法律制度若干重大問題的解釋》(法釋〔2000〕14號(hào))第三條 違反土地成本管理會(huì)計(jì)法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量影響較大,造成耕地大量毀壞的,依照刑法第三百四十二條的規(guī)定,以非法占用耕地罪定罪處罰:
(一)非法占用大量耕地是指非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外耕地10畝以上。
?。ǘ┓欠ㄕ加酶亍皩?duì)耕地造成重大破壞”是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè),致使五畝以上基本農(nóng)田或者十畝以上基本農(nóng)田以外的耕地種植條件受到嚴(yán)重破壞或者嚴(yán)重污染的行為。
3、非法獲得批準(zhǔn)征用、占用企業(yè)土地罪
最高人民對(duì)于法院《關(guān)于審理破壞中國土地利用資源以及刑事犯罪案件沒有具體實(shí)際應(yīng)用相關(guān)法律制度若干重大問題的解釋》(法釋〔2000〕14號(hào))第四條國家政府機(jī)關(guān)社會(huì)工作研究人員徇私舞弊,違反土地成本管理會(huì)計(jì)法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,具有下列情形之一的,屬于自己非法批準(zhǔn)征用、占用土地“情節(jié)嚴(yán)重”,依照刑法第四百一十條的規(guī)定,以非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪定罪處罰:
(一) 非法獲得批準(zhǔn)征用、占用企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)田十畝以上的;
?。ǘ┓欠ㄅ鷾?zhǔn)征用或者占用基本農(nóng)田以外的耕地30畝以上的;
(三)非法批準(zhǔn)征用或者占用其他土地50畝以上的;
?。ㄋ模╇m未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),但非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上的;造成耕地大面積毀壞等惡劣情況。
《刑法》第410條[非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪]; 非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪國家工作人員徇私舞弊,違反土地管理規(guī)定,濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,或者非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的, 處三年以下有期徒刑或者拘役;對(duì)國家或者集體利益造成特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
4、所涉房屋進(jìn)行買賣合同管理無效
“大棚房”是打著建設(shè)正規(guī)農(nóng)業(yè)大棚的幌子,以銷售住宅為目的而建設(shè)的“商品房”和“別墅”。大棚房成了吸引買家的附屬品,本質(zhì)上是合法形式掩蓋非法目的。根據(jù)《合同法》第五十二條規(guī)定,溫室房屋買賣合同應(yīng)屬無效合同。
大棚房整治的意義
糧食安全是國家基本安全的一個(gè)重要方面。18億畝耕地紅線不能突破,15.46億畝永久基本農(nóng)田不能隨便占用。 "大棚房 "以農(nóng)業(yè)的名義建房,使農(nóng)田非農(nóng)化,是違法違規(guī)的。直接沖擊中國耕地保護(hù)紅線,侵蝕中國糧食安全基礎(chǔ)。應(yīng)該嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決杜絕。
龍華區(qū)律師提醒大家要擦亮雙眼,這類企業(yè)違法行為違規(guī)進(jìn)行建設(shè)的“大棚房”得不到相關(guān)法律的保護(hù),不能及時(shí)辦理合法的產(chǎn)權(quán)證,房子也面臨拆除,如果您購買中國這樣的房屋信息將會(huì)“錢房兩空”。
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